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日本伊藤博文两次组阁 

1885~1892年伊藤博文两次组阅日本政府,对内实行君主立宪,对外实行侵略扩张。迫于自由民权运动和人民革命斗争的压力,在伊藤的策划下,天皇于1881年10月发布诏书,决定于1890年开设国会,制定钦定宪法。1882年3月14日,日本政府派遣以伊藤博文为首的“宪法考察团”前往欧洲各国考察宪法。他把英、法、德三国宪法加以比较,认为德国“君主亲掌立法行政大权,不经君主许可一切法律不得实行”宪法最适合日本的国情。伊藤1883年8月归国后着手制定宪法的筹备工作。1885年12月,明治政府根据伊藤的建议废除了原来的太政官制,建立了内阁制,由总理大臣(首相)和国务大臣组成,直接隶属于天皇。伊藤出任内阁总理大臣,井上馨任外务大臣。伊藤内阁大力鼓励欧化主义,力图修改条约,遭到保守派的反对。1887年12月,制定“保安条例”,镇压自由民权运动,把片冈健吉、尾崎行雄等570多名自由党人等民主斗士驱逐出东京。从1886年6月起,伊藤开始组织秘密班子起草宪法,1888年4月,呈奏天皇,4月28日,设立了作为最高顾问府的枢密院,由日本天皇把宪法草案提交给枢密院审议。伊藤立即辞去首相职务。改任枢密院议长领导审议宪法会议,完成了审议宪法的任务。1888年4月,大隈重信接替井上任外务大臣后,内阁辞职。到此,第一届内阁结束。1892年8月,伊藤再次受命组阁,他改革行政,不顾以自由党、立宪改进党为中心的反政府势力的反对,扩充海军。1894年7月,与英签订了新的《英日通商条约》,其中虽取得了贸易上的最惠国待遇,但没有收回关税自主权。美、德、奥等国也仿照此约与日本签订了新约。1894年,伊藤内阁悍然发动了中日甲午战争。1895年3月,强迫中签订了“马关条约”。战后,公然与自由党合作,拉拢板垣退助入阁,但因内阁不统一而总辞职。伊藤内阁对日本的内政、外交方面都作出过一定的贡献,但它又有不光彩的一面,即镇压日本人民革命运动和对邻国进行侵略扩张。

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